近日，东营市中级人民法院裁定终结全国首例负债金额最大的个人破产案件清算程序。

2021年4月20日，东营市中级人民法院裁定高义新、孙美风个人债务清算，并于同日指定德恒济南律师事务所为破产管理人，朱峰律师为项目负责人。

管理人在东营市中级人民法院的监督指导下，参照企业破产法等相关法律规定，开展债权申报审查、债务人财产状况调查、债务人诚信状况审查等工作，全面调查债务人的财产及诚信状况。根据债权人的债权申报以及管理人的审核结果，高义新、孙美风共计负债约28亿元，是我国首例金额最大的个人破产案件。

管理人根据调查到的债务人人身及财产情况，制定《财产分配方案》，确定了债务人可供清偿的财产范围和清偿方式，债务人抚养、赡养人员情况，豁免财产范围，并确定了免责考察期间新发现财产的分配方案以及债务人限制行为及措施，最大限度兼顾了债权人利益保护和债务人生存权益保障。该《财产分配方案》已经债权人会议表决通过，2021年12月20日，东营市中级人民法院裁定认可《财产分配方案》，并终结高义新、孙美风个人债务清算程序。

高义新因非吸被追究刑责

为企业提供担保28亿

高义新因非法吸收公众存款罪被追究刑事责任，在刑事侦查程序中未发现其存在职务侵占等行为。根据高义新、孙美风提交的个人信用报告、收入说明、社保证明等材料，以及管理人对债务人的财产调查和审计机构的核查结果，未发现高义新、孙美风存在转移资产、逃避废债行为。结合现有证据，能够证实高义新、孙美风的诚信状况良好。

高义新、孙美风均已超过法定退休年龄，患有多种疾病，上有90岁的母亲需要赡养，下有未成年的女儿需要抚养，二人仅依靠社保、伤残补助等收入维持生活。高义新经营多年的企业均已破产，为企业提供担保而背负了约28亿元的沉重债务包袱。所以，高义新、孙美风属于“诚实而不幸”的债务人。

管理人采取严格手段调查债务人的财产状况。

在个人债务清算案件中，一方面是要救济“诚实而不幸”的债务人，保障债务人及其所扶养、抚养及赡养人的基本生存权利；另一方面，是要防止“欺诈性、隐瞒性”恶意破产，所以整个清算程序非常严格。在该案办理过程中，为防止债务人有“逃废债”行为的发生，管理人采取了最严格、最人性化的方式来调查债务人的财产以及一定范围内的近亲属财产，最大限度维护全体债权人的合法权益。

为避免债务人有逃避废债的行为，管理人根据债务人及其近亲属的授权，申请东营市中级人民法院出具调查令，至多地调查其财产及变动情况；对于债务人在境外可能存在的财产，管理人通过成立境外调查小组等方式进行调查，未发现债务人及其近亲属存在大额财产及财产异常变动情况。同时，管理人依法委托会计师事务所有限公司对债务人2012年以来的财产状况包括银行账户、实物资产、对外投资、债权债务、其他财产收益等进行审计，亦未发现债务人存在大额财产及财产异常变动情况。

存在个人财产于企业财产混用情形

因高义新系山东大王金泰集团有限公司（下称“金泰集团”）等14家企业的实际控制人，管理人通过金泰集团的破产管理人协助等方式调查高义新、孙美风在经营金泰集团等14家企业期间是否存在个人财产与企业财产混同的情况，并由审计机构进行审计。经过调查，确实存在个人财产与企业财产混用情形，导致个人财产和企业财产无法有效区分。对于债务人提交的字画，管理人聘请评估机构进行评估后，通过拍卖网站进行拍卖，最终以超过34.72%的溢价率成交。

高义新、孙美风个人债务清算案件是山东省首例、也是全国首例负债金额最大的个人破产案件，该案对个人破产案件的审理有良好的示范效应，对于我国个人破产立法更有着里程碑式的意义。在严格排查债务人财产状况和信用状况的基础上，通过个人破产程序，为其豁免巨额负债，有利于打破涉及破产企业的担保案件中“债务人无力清偿，债权人无法受偿”的执行僵局，鼓励企业经营者诚信经营，推进社会信用体系建设。