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一刀切冻结债务人的银行账户,这是否有违文明执法?
发布时间:2021-12-27  来源:本站  浏览次数:470

我的微信账户余额0.02元都被冻结了......

我的低保卡里706.2元被冻结了......

自己的银行网络交易账号被悉数冻结,让债务人的生活陷入困境,这样的执法,是否有违善意文明执法?

对于债务纠纷中的拒不执行行为,要依法使用强制性手段,但同时要注意到,执行工作对各方当事人影响重大,人民法院在执行过程中也要强化善意文明执行理念,严格规范公正保障各方当事人合法权益;要坚持比例原则,找准双方利益平衡点,避免过度执行;


法律概念

法院明确了严禁超标查封冻结的规定。通俗的来讲,就是强制执行被执行人的财产,以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权额为限,坚决杜绝明显超标的查封。但是对于不能足额清偿债务的冻结没有作出说明。

也就是说:被执行人的标的为10万元,但是其银行账户有11万元,那么只能冻结10万元。

再或者被执行人有一套价值30万的房子,则要进行财产分割,对于标的之外的部分不能冻结。

但是,如果被执行人的银行账户只有5万元,而每月有10000元的收入流入银行账户内,那么当银行账户达到执行标的金额后,比如5个月后,银行余额达到10万元,其余的资金则不能冻结。

需要注意的是:一次冻结的期限为6个月,如果申请人继续申请冻结,则会继续冻结但是不会超过两年,也就是在一个执行周期内。

所以,只要你账户里的资金没有超标的资金,哪怕就是一分钱,都会被冻结。

当然,低保卡和社保卡同属于个人银行账户,所以也在冻结和查封的范围内。


那么债务人的银行账户被冻结,债务人的生存如何保障?

债务人向法院申请最低生活保障。

前面我们说到,银行对于不足以清偿债务的银行余额,会全部冻结。但是考虑到债务人的基本生活,债务人可以向法院申请生活费用,其标准就是本地最低生活标准线。

需要注意:一般向法院申请生活费,手续繁杂,过程漫长,而且不可能每个月按月结算,一般最低是6个月,有的嫌麻烦一年才结一次。

所以,很多债务人银行账户被冻结后,很少去申请生活费,而且即使去申请,也不一定能通过。

一刀切的冻结银行账户,合法吗?

冻结银行账户是严格按照最高法的要求执行,但是国家又出台了一系列善意文明执法的细则,旨在保护债务双方的共同利益。

单从这一点上来说,无可厚非。

但是一刀切地冻结,确实影响了债务人的生活,也让债务双方之间的矛盾加剧,从而让债务纠纷更难化解,甚至让债务人触犯法律。

虽然债务人欠了债,但是依然有正常的生活需求。负债后,四处打拼,挣钱还债。如今的工作,几乎都需要用银行账户或者网络账号进行交易。

但是辛辛苦苦奋斗一个月,发现钱都被冻结,而且连自己的正常生活都无法保障,他们以后还怎么奋斗打拼,还债呢?

自己被逼上绝路,难免会将这些怨气记到债权人身上,双方更难沟通,债务更难化解。

更有甚者,自己的银行账户被冻结,无法正常生活,债务人肯定不能等死,于是就会使用他人的银行卡,网络支付账号进行交易,如此一来就构成了拒执罪。

所以,很多债权人说,债务人明明还有钱生活,为什么不还债?于是就千方百计地收集证据,起诉债务人拒执罪。

所以,一刀切地冻结银行账户,实在不是什么高招!至少不能建立在损害债务人正常生活的基础上。

什么是善意文明执法?

既要维护债权人的利益,又要维护债务人的合法权益,还要给社会起到正面积极的作用,善意文明执法显得尤为重要。

1、充分用好执行及破产重整等制度

即便有恶意逃废债的,但是也存在很多而不幸的债务人,要在依法采取执行措施的同时,妥善把握执行时机、讲究执行策略、注意执行方法。

对资金链暂时断裂,但仍有发展潜力、存在救治可能的企业,可以通过和解分期履行、兼并重组、引入第三方资金等方式盘活企业资产,这样才能达到最终化解债务的目的。

对具有拯救可能的企业通过破产重整、破产和解决债务危机,帮助企业走出困境,平衡债权人、债务人、出资人、员工等利害关系人的利益。要知道,很多债务人的负债数额,如果不能东山再起,很难偿还债务。

2、严格规范纳入失信名单和限制消费措施

对债务人要仔细甄别,不能一概而论,也不能一棒子打死;对于不符合法定条件的被执行人,坚决不得采取纳入失信名单或限制消费惩戒措施。

3、适当设置一定的宽限期。

根据债务人的实际情况,对于决定纳入失信名单的被执行人,可以给予一定的宽限期。在宽限期内,暂不发布其失信或者限制消费信息;当然,期满后还是未能履行偿还义务的,对其作出纳入失信人名单的决定。

4、准确理解限制被执行人子女就读高收费学校。

很多人对于限制债务人子女上学有误解。

限制被执行人子女就读高收费私立学校,是指限制就读超出正常收费标准的学校,即便是私立学校,但只要收费为超出标准,也不属于限制范围。

这一规定的目的是为债务人开源节流,而不是行政处罚。

5、探索建立惩戒分级分类机制和守信激励机制。

将被执行人进行分类,对于恶意逃废债的,加大处罚;对于而不幸的,给予政策帮扶。

对于恢复信用,实行激励机制。

总之,一切本着化解债务纠纷,减少社会矛盾的宗旨,善意文明执法!

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